오는 6월30일 유병규 화순군청 기획감사실장(이하 실장)이 명예퇴직을 한다.
총 공직생활 40년 중 고향 화순에서 34년을 화순군민과 함께 숨 쉬면서 고락(苦樂)을 같이하며 살아 온, 유 실장의 ‘화순군청과의 34년 인연’을, 2012년 늦깎이 화순군민신문기자로 입사한 記者의 視覺에서 바라보고 들은 대로 적어보고자 한다.

■안녕하세요?
유병규 기획감사실장님!

유 실장은 和順군 北面 芳里에서 태어나 1977년 12월 전라남도 9급 지방공무원에 공채되어 여수시 돌산읍(여천군 돌산읍)에서 새내기 공무원으로서의 첫발을 내딛는다.

1983년 10월 고향 화순군(북면)에 다시 돌아 온 유 실장은, 도시과, 기획감사실 예산, 법무, 기획 실무를 담당하다 1995년 6월, 6급으로 승진한 이 후, 총무과 서무통계계장 , 지역경제과 경제계장 , 환경과 관리계장 , 총무과 행정계장, 재무과 경리계장, 군수비서실장을 거치면서 各과의 주요업무를 두루 섭렵한다.

모든 주요 공무분야에서 능력을 인정받은 유 실장은 2005년 2월, 5급 지방행정사무관으로 승진하면서 승승장구 여세를 몰아가기 시작한다. 춘양면장, 청풍면장, 보건소장, 군정발전기획단장, 전략산업과장, 문화관광과장, 총무과장을 거치면서 2014년 4월에는, 4급 지방서기관으로 승진, 화순군청 복지정책실장으로 보직을 받았고 같은 해 10월 기획감사실장으로 자리를 옮겨 2년 8개월 여 근무를 마치고 지방부이사관으로 명예퇴직을 하는 유 실장은 화순군에서만 근속연수가 34년이 된다.

대부분의 조직에서 기획감사나 기획조정을 담당하는 부서를 그 조직의 브레인(brain, 학식과 경험이 풍부한 전문가) 집단이라고 부른다.

공직자로서 한 평생을 바친 마무리를 기획감사실에서 한다는 것은 유 실장의 능력과 공무원으로서의 자질이 검증되었다는 결과물이 아닐까?

■화순군청을 떠나는 유병규 실장의 소회(所懷)

유 실장은 天性이 자신에게 주어지는 일에 대해서 몰두하는 성격 탓으로 공직생활 중, 부여되는 새로운 업무마다 창의력을 바탕으로 연구하고 기획하며 화순군 행정을 한 단계 발전 시키고자 부단한 노력을 했다고 자부한다.

비단, 인간이 하는 일이기에 시행착오도 있었고 결과에 따라 상대적 평가가 따를 수 있었겠으나 자신은 언제나 최선을 다했기에 후회가 없다고 한다.
“40여년의 공직 생활 중 平직원 시절에는 도시, 기획, 예산 등의 실무 경험을 쌓았고 1995년 6급 승진 이후 민원처리, 지역경제, 환경관리, 서무통계, 경리, 행정계장, 비서실장 등 여러 가지 담당을 두루 거치고, 특히 민선 1기 군수 수행비서와, 비서실장 등을 경험하면서 지금까지 낮은 곳부터 행정의 중심에 이르기까지 꿋꿋하게 일해 왔습니다. 잘 알려진 화순의 정치적인 각종 풍파에도 굴하지 않고 저는 의연하게 공직자의 자세를 지켜왔기에 오늘의 제가 존재한다고 생각합니다.”
유 실장은 담담(淡淡)하면서도 당당(堂堂)하게 소신껏 살아온 지난날을 술회한다.

“기억에 남는 공무원으로서의 보람이라면 1995년 민원처리계장 첫 발령 시 민원실을 확대 개편하고 월 1회 군수 민원상담관제 시행 및 ‘입가에는 미소가 손끝에는 정성’이란 친절봉사 책자를 제작, 본청, 읍.면직원 순회교육을 직접 실시 하였고 민원안내 자동응답시스템(ARS)도 최초 도입한 것입니다.”

또 다른 실적들에 대한 답변 요청에는 “화순에서 경제활동(근무)을 하고 있으나 광주에서 거주하면서 소비하는 문제점에서 착안하여 전국 최초 내 고장 상품권 발행을 기획조폐공사를 통해서 제작하여 발행 유통시켰던 일”이라고 라고 말하는 유 실장은 지역경제계장 발령 후 광주에서 초등학교에 다니는 두 아이들과 함께 화순으로 이사하여 지금까지 거주하고 있다.

이외에도 보건소장 재임시절 화순노인전문병원 등 2개소의 BTL(Build Transfer Lease)시설 법인 설립했던 유 실장에게 큰 아쉬움이 하나 남아있으니, 다름 아닌 3년 6개월 동안 군정발전기획단장과 전략산업과장이이란 직책을 수행하는 과정에서, 전남대병원(노인전문병원, 의생명과학 융합센터 포함) 일원과 생물의약산업단지 일원 약 100만㎡를 2011년 정부로부터 화순백신산업 특구로 지정(용역비 예산 편성부터 지식경제부 최종 평가 수행) 받아 우리군 신성장 동력의 계기를 마련과 KTR헬스 케어연구소 등 관련기업 유치, 독일프라운호퍼 IME연구소 유치 (세계 3대 연구기관) 및 법인 설립에 참여하였으나 전라남도에서 재단(이사장 도지사) 운영 중 독일과 의견차로 청산하게 된 점이다.

하지만 다행히도 현재 836억원 규모의 백신글로벌 산업화기반구축사업과 전남대 의과대학 이전 작업이 활발하게 진행되고 있어 화순군 발전의 일대 전환점이 될 것으로 기대되어 유 실장은 안도하고 있다. 한편, 이러한 공로를 인정받아 2012년 정부로부터 녹조근정 훈장을 수상 영예도 안기도 한 유 실장은 “저 혼자만의 功이 아니라 함께 근무했던 동료 공직자들의 헌신적인 노력의 결과라고 생각하면서 지금도 감사하게 생각한다.”며 겸손하게 수상소감을 표명한다.

■인내는 쓰다. 그러나 열매는 달다

2013년 유 실장은 행정사무관 8년 만에 군수(郡守) 부재(不在)상태에서 아무런 예고도 없이 문화관광과장에 발령을 받고 당황했다한다. 하지만 부재중이던 군수가 “유과장이 문화관광과장으로 가서 ‘제1회 힐링푸드페스티벌과 도심 속 국화향연’ 축제를 기획하고 개최해주었으면 좋겠다. 미안하게 생각한다.”라는 편지를 2통이나 보내와 유 실장은 사명감을 갖고 직원들과 함께 날밤을 지새우며 축제를 준비한다. 그 결과 15만 명의 관광객이 화순군을 방문하고 힐링푸드(음식), 농ㆍ특산물 등 6억 원(쿠폰 발행으로 투명하게 집계)에 상당하는 직접 매출을 기록하여 지역경제 활성화에 기여하는, 한 마디로 民, 官, 社會團體가 하나가 된 성공적인 축제로 막을 내릴 수 있었다.

또한, 그해 가을 남산공원과 고인돌공원에서 개최하였던 ‘제1회 도심 속 국화향연’도 13만 명에 이르는 방문객이 다녀가는 등 성황을 이루었다.

한편, 유 실장은 郡 전체적으로 국민권익위원회 청렴도 측정에서 화순군이 그동안 전국 郡 단위중 최 하위권에 머물렀으나 구충곤 군수 취임 이후 2015년 첫 평가에서 2등급 전국 13위라는 좋은 평가를 받은 점, 화순군 발전을 위한 새로운 시책 발굴 및 國ㆍ道費, 지방교부세 확보에 최선을 다했던 점들이 업무 수행 당시는 힘들었으나 지금에 와서 회고(回顧) 하니 밀알처럼 알찬 보람으로 남는다고.

■화순군청 34년 재임기간 도와주신 모든 분들! 고맙습니다!

“1977년 열아홉의 나이에 공직생활을 시작했는데 벌써 40여년, 서기관으로 승진 한지 3년이 훌쩍 지나 이제 퇴직을 해야 할 시간인 것 같습니다. 지나고 보니 잘한 일보다는 부족하고 못한 일이, 보람보다는 아쉬움이 더 많이 남습니다.”
업무에 임할 때는 빈틈없고 주도면밀한 유 실장이지만 그도 인간인지라 34년 정들었던 직장을 떠나는 아쉬움을 감추지 못한다.

“그동안 부족함이 많은 저에게 힘을 주시고 다정하게 대해주신 구충곤 군수님, 김경호 부군수님, 실과소장님, 읍면장님, 동료, 공직자 여러분들에게 고개 숙여 감사하고 고맙다는 말씀드리고, 근무기간 중 저 때문에 마음 상하고 서운한 감정이 있었다면 너그러이 용서해 주시기 바랍니다.

또한, 집행부를 견제하면서도 공직자들에게 힘과 지혜를 주신 화순군 의회 강순팔 의장님과 의원님 여러분, 그리고 저를 아껴주었던 많은 知人분들께도 고맙고 감사합니다.” 라고 유 실장은 마지막 인사를 전하며 ‘자기의 할 일을 다 하고 하늘의 명, 즉 결과를 기다리라’는 ‘진인사대천명(盡人事待天命)’의 성어를 생각하면서 “‘명품화순 행복한 군민의 군정목표’를 이루는데 모든 공직자가 힘을 하나로 모아주시기를 부탁드립니다.‘라는 당부도 잊지 않는다.

2017년 6월30일자 지방부이사관으로 명예퇴직 하는 유병규 부이사관의 건안을 빈다.

▶수상력
- 1984. 12. 31
지방행정 유공(전라남도지사)
- 1987. 12. 31
병무행정 유공(병무청장)
- 1993. 12. 31
내무행정 유공(내무부장관)
- 1996. 12. 31
민원행정 유공(내무부장관)
- 2002. 6. 29
모범공무원(국무총리)
- 2010. 12. 31
발로 뛰는 간부상(군수)
- 2012. 2. 2
국가사회발전 유공
(대통령, 녹조근정훈장)
- 2014. 12. 19
베스트 간부공무원 인증
(화순군 공무원노동조합)