문행주 화순군의회 의원.

문행주 의원이 오늘(6일) 열린 제139회 임시회 6차 본회의에서 5분발언을 통해 5.31 지방선거로 후유증으로 인한 군수구속 등 화순군의 현실을 개탄했다.

문 의원은 5분발언을 통해 권력을 차지하기 위해서는 수단방법을 가리지 않고 이전투구를 일삼는 정치모리배들 때문에 군수가 구속되고 그에따른 군정 파행과 혼란이 생겼다고 비난했다.

문 의원은 다른 지역은 군민들이 단결해 기업을 유치해 일자리를 늘리고 지역특성을 살린 브랜드를 개발해 지역인지도를 높이는 등 발전을 거듭할 때 화순은 군수의 구속과 이로인한 행정공백이 되풀이되면서 화합과 지역발전을 열망하는 군민들의 가슴에 못을 박고 있다고 한탄했다.

뿐만 아니라 선거만 끝나면 불법부정선거 시비로 날이 새고 있고 군수가 구속되고 군정공백이 생기는 것이 정해진 수순처럼 됐다며 이런 일이 되풀이되면서 군민들은 파당을 지어 철새처럼 우왕좌왕 몰려다니고 있다고 지적했다.

게다가 공무원 인사는 절차상의 적법성 시비를 불러일으키며 논공행상을 위한 측근정실의 보복성 인사라는 비난을 면치 못하고 있고 군민들은 집행부에 대한 불신을 갖고 공직자들의 복무기강도 해이해져 군정의 동요를 초래하는 심각한 상황에 처했다고 개탄했다.

문행주 의원은 화순이 처한 난관을 극복하기 위해서는 지역원로 등 어른은 어른답게 행동하고 공직자는 자기의 역활에 충실하면서 의회와 집행부가 서로 힘을 모아야 한다고 강조했다.

문의원은 어른대접을 받으려면 실리보다는 명분을, 개인의 이해보다는 지역주민의 안위를 먼저 걱정해야 한다고 충고하고 어른이면 젊은이들이 사리사욕에 치우쳐 경솔한 행동을 취하면 점잖게 꾸짖고 나무랄 수 있는 자세를 가져야 한다고 했다.

또 최창원 부군수를 향해 군수권한대행은 군정을 일시적으로 땜질하는 자리가 아니고 행정 절차에 의해 군민들로부터 막중한 권한을 위임받은 자리라는 것과 군민들이 부군수의 일거수일투족을 주시하고 있다는 사실을 알라고 꼬집었다.

문행주 의회도 집행부와 함께 소수 정파의 이해를 떠나 화순군민을 위한 대승적 자세로 서로 양보하고 도우면서 새로운 정치문화를 만들어 가자고 당부했다.

문행주 의원의 5분발언 전문을 소개한다.

<분열을 끝내고 희망의 자치화순을 열어갑시다>

존경하는 김실 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 군정에 여념이 없으신 최창원 부군수를 비롯한 공직자여러분!
도곡, 도암, 이서, 북면의 문행주의원 입니다.

금년 여름은 전국적으로 큰 수해가 발생하여 많은 이재민이 발생하였으며 날씨 또한 무덥고 짜증스러운 한해였습니다. 이와 더불어 경제는 어려워 서민들의 생활은 날로 피폐해 가고 있으며 한미 FTA 추진 등으로 농민들의 삶은 희망을 잃어가고 있습니다.

그럼에도 불구하고 묵묵히 농사일에 전념하여 풍년농사로 이끈 농민 여러분들과 어려운 생활에도 힘차게 살아가시는 군민 여러분께 심심한 위로와 함께 고개 숙여 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 군민 여러분!
벌써 5.31지방선거를 마치고 의회가 개원되어 의정활동에 임한 지도 훌쩍 2개월이 지나버렸습니다. 그러나 군민들의 여망에도 불구하고 군정에 대한 충분한 파악도 제대로 못하고 의원으로서 요구되는 능력과 자질을 충분히 갖추지 못한 저로서는 그저 송구하고 죄송스럽기 그지없습니다.

하지만 동료의원 여러분과 함께 지역발전을 위한 열망과 군민들에 대한 충정으로 열심히 노력하여 화순군의 새로운 내일을 위해 멸사봉공하겠다는 각오로 제 인사를 대신하고자 합니다.

아울러 새내기 군의원으로서 의정단상에 서서 첫 발언을 하게 된 것을 설렘과 기대와 함께 무한한 영광으로 생각합니다.

5.31 지방선거가 끝난 지 채 100일이 안 되었지만 그간 우리 화순군에는 많은 일들이 벌어졌습니다. 그 중에서 무엇보다도 충격적이고 우리 군민들에게 크게 심려를 끼쳐드린 일은 군수의 구속에 따른 군정의 파행과 혼란일 것입니다.

도대체 무엇 때문에 이런 재앙이 매번 일어나서 지역의 이미지를 실추시키고 화합과 지역발전을 열망하는 군민들의 가슴에 못을 박는 것일까요?

지난 십수 년간의 지방자치 실험을 통해 각 지역마다 군민이 단결하여 지역에 기업을 유치하여 일자리를 늘리고 지역의 특성을 갖춘 브랜드를 개발하여 지역의 인지도를 높이고 외자와 사업을 유치하는가 하면 자치문화를 발전시켜 지역 발전을 거듭해왔습니다.

장성의 홍길동과 아카데미, 함평의 나비축제, 나주의 혁신도시 유치 등은 지방자치시대가 만들어 놓은 새로운 희망이요, 미래에 대한 약속입니다.

이러한 타 지역의 괄목할만한 발전상에 비추어볼 때 우리 고장의 모습은 어떻습니까?

매번 선거가 끝나면 불법 부정선거 시비로 날이 새고, 군수가 구속되어 군정공백이 발생하는 것이 마치 정해진 수순처럼 되어있습니다. 또한 이로 인해 지역주민들은 파당을 지어 새로운 정처를 찾아 떠나는 철새처럼 우왕좌왕 몰려다니고 있는 것이 현실입니다.

이번 선거 후에도 군수의 구속과 함께 군민들의 우려와 동요 속에 허겁지겁 이루어진 공무원 인사가 절차상의 적법성 시비를 불러일으키며 논공행상을 위한 측근정실의 보복성 인사라는 비난을 면치 못하고 있습니다.

이로 인해 군민들의 집행부에 대한 불신과 공직자들의 복무기강 해이가 야기되어 군정의 동요를 초래하게 되는 심각한 상황에 이르고 말았습니다. 사상 초유의 인사항명과 공무원 노조에서 성명서 발표 등으로 군정이 혼돈을 거듭하며 풍전등화처럼 흔들리고 있습니다.

이로 인한 피해는 고스란히 우리 화순군민들의 몫이 되는 현실이 너무나도 가슴 아픈 일이 아니겠습니까? 도대체 이러한 상황이 어디에서 비롯된 것이며 누구의 책임입니까?

권력을 차지하기 위해서는 수단방법을 가리지 않고 이전투구를 일삼는 정치모리배와 이기고 보자는 막보기식 한탕주의 정치문화가 만들어낸 결과가 아니겠습니까?

따라서 이러한 현실을 초래한 당사자들은 응분의 책임을 지고 처벌을 받음으로써 화순의 정치문화가 개오광정(改誤匡正)의 세계로 나아갈 수 있도록 해야 하는 것은 당연한 이치일 것입니다.

하지만 이것으로 작금의 현실을 타개해 나가기에는 너무 많은 갈등과 반목이 조성되어 있습니다. 이제 이러한 난관을 타개하기 위해서 우리 화순군 집행부와 의회가 중심이 되어 군민과 함께 새로운 자치문화를 만들어 나가야 할 것입니다.

이를 위해서 저는 감히 우리 지역의 원로들과 군민들에게 호소합니다.

윗물이 맑아야 아랫물이 맑다고 했습니다. 지역 어른들은 어른다워야 합니다. 과거 높은 자리에 있었거나 많이 배웠다고 해서 모두 원로요 어른은 아닙니다.

어른답다는 말은 실리보다는 명분을, 개인의 이해보다는 지역주민의 안위를 먼저 걱정할 줄 알아야 진정한 어른으로 대접받을 수 있습니다. 경험과 지혜가 부족한 젊은이들이 사리사욕에 치우쳐 경솔한 행동을 취할 때 점잖게 꾸짖고 나무랄 수 있는 올곧은 자세를 가져주셔야 합니다.

혼탁한 선거문화 속에서 줄서기와 입신양명에 급급한 젊은이들에게 건강한 정치문화를 앞장서 실천해 주심으로써 귀감이 되어주시길 간곡히 호소합니다.

또한 우리 군민들도 더 이상 혼탁한 선거의 피해자가 되지 않기 위해서는 금력과 배경에 의존하기보다는 애향심과 역량을 두루 갖춘 인물을 선택하여 건강한 선거문화가 정착되도록 해야 할 것입니다.

둘째, 최창원 부군수님과 실과장님들을 비롯한 공직자 여러분께 부탁드립니다.

우리는 지금 황량한 들판에 벌거숭이로 서 있습니다. 우리를 바라보는 군민들의 눈초리는 더 이상 따뜻한 애정과 기대를 발견할 수 없고 불신과 분노로 이글거리고 있습니다. 이는 우리 모두 이러한 현실을 불러온 공동 책임이 있기에 떳떳할 수 없을 것입니다.

그러나 여기서 좌절할 수 없습니다. 우왕좌왕하며 서로 욕하고 손가락질하며 책임을 전가해서는 안 됩니다. 다시 시작합시다.

먼저 최창원부군수님께 간곡히 호소합니다.
화순군정은 한시도 중단 없이 전진해야 합니다.

군수권한대행은 군정을 일시적으로 땜질하는 자리가 아닙니다. 분명히 말씀드리지만 행정 절차에 의해서 군민들로부터 막중한 권한을 위임받은 자리입니다.

팔만여 화순군민들은 부군수님의 일거수일투족을 주시하고 있습니다.

최근의 여러 가지 설 (說)들에도 불구하고 우리는 부군수님을 믿습니다. 어떠한 외부의 입김이나 압력에도 굴하지 말고 투철한 사명감을 가지고 군정을 빈틈없이 챙겨주시고 군민들의 변화의 에너지를 끌고 가는 조타수 노릇을 제대로 해주십시오.

주변의 눈치 보지 말고 외압을 뿌리치며 흔들림 없이 군정을 수행해 나갈 때 우리 군민들은 당신을 믿고 따를 것입니다.

공직자여러분도 서로에 대한 불신을 걷어버리고 군민의 공복으로서 공명정대한 일처리와 친절봉사의 자세로 업무에 임해 주시기 바랍니다.

설사 지난 인사에서 약간의 불이익과 보복인사를 당했다 하더라도 조금만 참고 계시면 좋은 기회가 곧 돌아올 것입니다. 이제 열심히 일하는 자가 승진의 기회를 잡을 수 있을 것입니다. 우리는 더 이상 선거에 공을 세워 승진 전보하는 것을 용납하지 않을 것입니다.

마지막으로 의장님과 동료 의원여러분께 부탁을 드립니다.

우리 의회는 집행부와 함께 화순군을 이끌어 나가는 양대 축입니다.
집행부가 잘못 갈 때는 추상같은 질타를 통해 향도해 나가야할 것이며 공정하게 열심히 일하는 공무원들에게는 아낌없는 칭찬과 협조로 보상해 주어야 할 것입니다. 우리는 더 이상 특정 당에 목메거나 정파적 이해관계에 얽매이는 군의원이 되어서는 안 됩니다.

‘5대 화순군 의회’ 라는 배를 타고 거친 바다를 향해 항해하는 공동 운명체입니다. 소속 정파의 이해보다 화순군민을 위한 대승적 자세로 서로 양보하고 돕는 새로운 자치시대의 정치문화를 창조해 나갑시다.

의장님께서는 이러한 의원들의 충정을 잘 파악하시고 집행부와 상호 협력 속에서 비판과 함께 대안을 제시하는 성숙한 의회로 거듭날 수 있도록 이끌어 주시기 바랍니다.

존경하는 김실 의장님과 동료의원 여러분!
그리고 군민들의 안녕과 복지를 위해 애쓰시는 부군수님을 비롯한 공직자여러분!

21세기의 시대적 좌표는 경쟁과 갈등이 아니라 상생과 조화를 통한 인류의 보편적 가치 실현에 있습니다. 아버지는 아버지로서, 자녀는 자녀로서, 스승은 스승으로서, 학생은 학생의 모습을 지켜나갈 때 자신의 역할 속에서 더 큰 공동의 목표를 실현해 나갈 수 있을 것입니다.

골이 깊으면 봉우리 또한 높습니다.
새로운 화순, 희망의 화순을 바라는 군민들의 기대에 부응하도록 집행부와 의회가 일치단결하여 이 난관을 극복하고 새 화순의 청사진을 그려나갑시다.

우리 모두 새로운 자치문화의 창조자로 군민들의 존경 받는 공직자가 되어 자치시대의 새로운 역사를 열어 나갑시다.

감사합니다.
화순군의회 의원 문행주